省道215线乌不浪口至新安段购置养护机械设备采购招标公告
1、招标条件
省道215线乌不浪口至新安段购置养护机械设备采购项目，施工图设计已由巴彦淖尔市交通运输局《关于省道215线乌不浪口至新安段公路工程两阶段施工图设计的批复》（巴交发[2018]836号）文件批复。建设资金来自国家投资和地方配套，招标人为巴彦淖尔市公路养护中心，本项目已具备招标条件，现对本项目的养护设备采购进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况：
省道215线乌不浪口至新安段购置养护机械设备采购项目，计划总投资约161万元，本项目起点位于与中旗交界的莫楞河大桥，经东风南、树林子、新安村、终点在新安村西接国道110二级公路，路线基本走向为南北走向。全线50.663公里，其中建设中桥2座，K49+354乌加河中桥4孔20米，K59+925八排干中桥3孔13米，小桥12座，涵洞86座。
2.2交货时间、交货地点:
交货时间：自签订合同之日起30天内或招标人另行通知的时间内交货。
交货地点：招标人指定的地点。
2.3标段划分：本项目招标拟划分为1个标段，，标段划分数据如下表：
标段号 | 序号 | 设备名称 | 数量 | 单位 | 技术参数 |
CG-1 | 1 | *滑移装载机 | 1 | 套 | 详见《招标文件》第五章供货要求 |
2 | *灌缝机 | 1 | 台 | ||
3 | 除雪滚 | 2 | 套 | ||
4 | 除雪滚刷片 | 20 | 组 | ||
5 | 皮卡 | 2 | 辆 |
注：表中带*设备为核心设备。
3、投标人资格要求及相关事宜
3.1本次招标邀请国内注册具有独立法人资格、营业执照有效的设备制造商或制造商授权代理经销商（范围为核心设备）申请投标，且在专业技术、设备设施、供货经验等方面具有相应的资格和能力，并同时具备下列条件：
①若为经销商，核心设备必须提供其制造商出具的授权书。
******银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供《基本存款账户信息》。）
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3同一品牌的设备在同一标段内只接受一个制造商或制造商授权的一个代理商投标，否则，相关投标均无效。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（******/）或“中国执行信息公开网”（******/shixin/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6在“国家企业信用信息公示系统”（******/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7投标人、投标人法定代表人在近三年内（截止期以投标截止月为准；若不足三年以成立年月开始计算）有行贿犯罪行为的（以投标人出具的无行贿犯罪行为的承诺书为准），不得参加投标。
3.8凡被交通运输部（原交通部）或内蒙古自治区交通运输行政主管部门取消公路工程投标资格的企业，或在处罚期内无资格参与投标的企业，不得参加本项目的投标。
3.9根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》、《公路工程建设项目评标工作细则》和《内蒙古自治区公路工程建设项目招标投标管理实施办法》等法律法规的相关规定，本项目严禁围标、串标、转借资质、行贿等违法行为，如投标人存在上述违法行为，一经查实将没收其投标保证金并否决其投标，给招标人造成损失的将依法追究其相应责任。
3.10中标人将设备运输到招标人指定地点后，负责安装、调试、试运行、技术援助、培训和其他类似的义务等。[需要上牌的设备应办理各项保险（期限为一年，含交强险、商业险（第三者责任险100万元)、车辆损失险、车上人员责任险），并缴纳各项税费和规费等相关费用进行包牌交付]；特种设备应按地方安全、环保主管部门要求完成注册登记或备案（针对特种机械设备）。
4、招标文件的获取及相关事宜
本项目实行电子在线报名，凡有意参加投标者，请于2025年3月17日至2025年3月21日17：00时进入内蒙古电子招标投标交易平台（******）报名。
4.1、报名投标流程
登陆平台（未注册用户请先至平台首页【帮助在线】→查看【账号注册及CA办理】，按照流程注册及办理CA数字证书。报名/投标详细操作流程请查阅平台首页【帮助在线】→【投标人操作手册】。
4.2、办理内蒙古电子招标投标交易平台（******）信息库入库及企业（CA）数字证书：办理CA详细流程请查阅平台首页【帮助在线】→【账号注册及CA办理】手册，操作并添加客服QQ远程办理。
平台联系电话：****** ,******
地址：新城区呼伦贝尔北路呼铁党校南楼（交通岗亭南50米），办公时间为周一至周五上午8:30-12:00，下午2:00-6:00。
4.3、招标文件的获取
凡有意参加投标者，2025年3月17日至2025年3月21日(北京时间)登录《内蒙古电子招标投标交易平台》（******）上传报名资料审查通过后方可查阅电子招标文件。
（1）本次实行发售电子版招标文件。
（2）招标文件售价：1000元/份，现金支付，售后不退。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。投标人现场踏勘和阅读招标文件后的问题按“投标人须知”规定提出，招标人予以答复。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025年4月9日9时30分。
递交方式：内蒙古电子招标投标交易平台上传电子文件递交。
开标时间： 2025年4月9日9时30分。
开标地点：内蒙古电子招标投标交易平台远程线上开标。
远程解密：投标人于2025年4月9日上午9:30至10:00在使用装有CA驱动的电脑进入《内蒙古电子招标投标交易平台》进行远程开标解密，（投标人需保持电脑网络通畅并安装IE11浏览器）。
5.3、逾期上传的投标文件招标人将予以拒收。
5.4、投标保证金到帐截止时间为投标文件递交截止时间，投标人须在投标保证金到帐截止时间前提交CG-1标段3万元投标保证金。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（******）、内蒙古招标投标公共服务平台（******）、内蒙古自治区交通运输厅政务网站（******）、内蒙古电子招标投标交易平台（******）上发布。
7、评标办法
7.1本项目资格审查方式采用资格后审。评标办法采用双信封形式的“综合评估法”。
7.2本项目评标办法详见招标公告及附件。
8、监督部门
名称：巴彦淖尔市公路养护中心纪委
地址：巴彦淖尔市临河区
邮编：015000
电话; ******
9、联系方式
招标人：巴彦淖尔市公路养护中心
地址：巴彦淖尔市临河区
邮编：015000
联系人：陈先生
电话：******
******有限公司
地址：内蒙古呼和浩特市赛罕区永泰城C座写字楼17A22室
联系人：李谦
电话：0471-******/******
邮编：010000
标段 | 资质要求 |
所有标段 | 1、具有国内独立法人资格及有效的营业执照 2、制造商出具的授权书（经销商提供，仅针对核心设备） ******银行账户许可的通知》（银发【2019】41号文）的规定，对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供《基本存款账户信息》。） |
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
标段 | 财 务 要 求 |
所有标段 | 无 |
注：在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。
标段 | 信 誉 要 求 |
所有标段 | 1、投标人在最近3年内，在内蒙古自治区内承担过的类似货物供应未发生过重大安全或质量事故，不存在重大合同纠纷； 2、投标人在最近3年内，在内蒙古自治区内未发生过骗取中标和严重违约行为； 3、投标人在最近3年内，在内蒙古自治区内未发生被业主驱逐出场的处罚； 4、投标人、投标人法定代表人在近三年内无行贿犯罪行为（以投标人出具的2022年3月至今无行贿犯罪行为的承诺书为准；投标人成立时间少于规定年限的，应提供成立以来的承诺书）。 |
（双信封形式的综合评估法）
评标办法前附表①
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标方法 | ******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的优先； （3）企业营业执照注册资金金额较高的优先； （4）《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先（本次招标以邮件送达时间为准）。 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、供货期； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； ************银行保函原件（本次招标不要求原件）。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式进行投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第1.11款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 （8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （12）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （13）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。 （4）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 （6）投标人若提交调价函，调价函符合招标文件第二章“投标人须知”第3.2.6项要求。 （7）投标文件加密、上传、解密符合招标文件规定。 |
``2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、制造商出具的授权书（经销商提供）和基本账户开户许可证（或基本存款账户信息）。 （2）投标人的财务状况符合招标文件规定。 （3）投标人的相关项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的其他要求符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 |
2.2.1 | 分值构成（总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术部分： 40分； 商务部分： 30分； 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：30分 |
2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价（四舍五入，保留整数）。 （1）评标价的确定： 评标价＝投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算（四舍五入，保留整数）： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价 去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如 果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于 5 家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100％×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 2 位小数 |
续上表
评分因素与权重分值[①] | 评分标准 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
2.2.4(1) | 商务部分 | 30分 | 满足资格审查条件最低要求得满分得30分。 | ||
2.2.4(2) | 技术部分 | 40分 | 设备整体评价 | 10分 | 根据投标人对设备主要性能、技术参数等的描述比较得6-10分 |
设备技术性能指标的响应程度 | 15分 | 根据投标人提供的设备技术性能指标的响应程度比较得9-15分 | |||
技术服务和质保期服务能力的评价 | 10分 | 根据投标人技术服务和质保期服务能力情况得6-10分 | |||
售后服务 | 5分 | 投标人针对本项目特点，提出完整合理的售后服务方案，并承诺售后服务人员48小时内响应并抵达服务现场得3-5分。 | |||
2.2.4(3) | 评标价 | 30分 | ①评标价的确定：评标价＝投标函文字报价 ②评标价平均值的计算［“四舍五入”精确至个位数（元）］： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）； ******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。 ④评标价的偏差率计算公式：偏差率=100% ×(投标人评标价－评标基准价)/评标基准价 ⑤评标价得分计算公式示例： (1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝ F－偏差率×100× E1； (2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝ F＋偏差率× 100× E2。 其中：F 是评标价所占的权重分值，取值为30分；E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；本项目 E1=0.2、E2=0.1。 | ||
需要补充的其他内容： 3.2.6************************委员会未在第二个信封（报价文件）评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 第3.1.1项补充： ******委员会还应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核******委员会应否决其投标。应查询的信息如下： （1）“信用中国”“中国执行信息公开网”、“国家企业信用信息公示系统”对投标人失信信息进行核实； （2）“国家企业信用信息公示系统”对投标人股东信息进行核实； ******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： 优先获得投标报价高的标段。 | |||||
1. 评标方法
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）商务部分：见评标办法前附表；
（2）技术部分：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）商务部分评分标准：见评标办法前附表；
（2）技术部分评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1 第一个信封初步评审
3.1.1 ******委员会可以要求投标人******委员会依据本章第2******委员会应否决其投标。
3.2 第一个信封详细评审
******委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第 2.2.4 项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4 项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4 项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。
3.2.2 投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人的商务和技术得分=A+B+D。
3.3 第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4 第二个信封初步评审
3.4.1 ******委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1******委员会应否决其投标。
******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
******委员会应否决其投标。
3.4.4 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5 第二个信封详细评审
3.5.1 ******委员会按本章第 2.2.4 项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分 C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3 ******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，******委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6 投标文件相关信息的核查
******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
******委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7 投标文件的澄清和说明
******委员************委员会应 否决其投标。
3.7.2 澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术 性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。
3.7.4 凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其 他因素在评标时不予考虑。
3.8 评标结果
******委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
注①：“评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明全部评审因素、标准，没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。
[①] 招标人应根据项目具体情况确定各评分因素及评分因素权重分值，并对各评分因素进行细分（如有）、确定各评分因素细分项的分值，各评分因素权重分值合计应为100分。各评******************委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
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